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公眾關(guān)注食品安全領(lǐng)域形成５大焦點(diǎn)
專家企業(yè)共同致力建設(shè)
近年來(lái)，食品安全成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。２０１１年，全國(guó)兩會(huì)期間涉及食品安全的提案占到12.5%。另有數(shù)據(jù)顯示，82%的公眾高度關(guān)注食品安全。記者針對(duì)食品安全領(lǐng)域中的科技創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)交流、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、可追溯及科學(xué)普及等多個(gè)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，采訪了業(yè)內(nèi)權(quán)威專家。本報(bào)記者 王薇
焦點(diǎn)１
科技創(chuàng)新
中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷表示，2014年規(guī)模以上食品企業(yè)創(chuàng)造10.89萬(wàn)億元產(chǎn)值，保持了8%的增速，這是中國(guó)食品工業(yè)增速首次下跌到個(gè)位數(shù)。就整體形勢(shì)而言，中國(guó)食品工業(yè)已經(jīng)連續(xù)3年增速下跌，正面臨著近30年來(lái)最艱難而相對(duì)漫長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型。其中，最重要的轉(zhuǎn)型，就是食品行業(yè)逐漸從以“價(jià)格戰(zhàn)”為主的終端競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向以誠(chéng)信與創(chuàng)新為主的品牌競(jìng)爭(zhēng)、以產(chǎn)業(yè)鏈安全為主的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)，食品安全已成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根基。孟素荷分析，2014―2015年中國(guó)食品安全面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)表現(xiàn)在原料污染、造假、外源性風(fēng)險(xiǎn)加大、科普力度薄弱。據(jù)中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)跟蹤調(diào)查顯示，自2012年以來(lái)對(duì)中國(guó)食品安全的關(guān)注點(diǎn)，已開始從中間部分向前端發(fā)力，涉農(nóng)企業(yè)成新一輪被輿論關(guān)注的“高危群體”。如何確保原料安全和品質(zhì)成為中國(guó)食品工業(yè)的重大課題之一，全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成是實(shí)現(xiàn)食品安全的重要基礎(chǔ)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)胡小松表示，在食品工業(yè)技術(shù)發(fā)展中，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。食品企業(yè)應(yīng)利用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，注重企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)等軟實(shí)力建設(shè)。胡小松提出，目前，食品企業(yè)側(cè)重于注重大樓、工廠、現(xiàn)代化的設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)等硬實(shí)力，而對(duì)于創(chuàng)新和研發(fā)投入等軟實(shí)力則不夠重視。
焦點(diǎn)２
風(fēng)險(xiǎn)交流
中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石談到，2009年發(fā)布的食品安全法，規(guī)定了國(guó)家實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。從２００９年至今，我國(guó)已開展了很多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮了作用。２０１５年４月發(fā)布的新食品安全法，至少有5項(xiàng)涉及風(fēng)險(xiǎn)交流的條款，再次強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)交流的重要性。
在前不久舉辦的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)第九次全體會(huì)議上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委食品司司長(zhǎng)蘇志指出，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)、開展科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全事件應(yīng)急處置、服務(wù)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和風(fēng)險(xiǎn)交流等方面取得一定的成效。2015年，專家委員會(huì)和秘書處要繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)性研究，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力、充分發(fā)揮作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流的科學(xué)支撐作用。
焦點(diǎn)３
可追溯
食品安全離不開全產(chǎn)業(yè)鏈控制，而實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的安全可追溯系統(tǒng)的建設(shè)不容忽視。新食品安全法也對(duì)可追溯技術(shù)作了專項(xiàng)表述。
北京食品科學(xué)研究院院長(zhǎng)王守偉表示，我國(guó)肉類食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題是肉類生產(chǎn)集中度和工業(yè)化程度還比較低，肉類質(zhì)量和安全控制技術(shù)相對(duì)落后及獸藥殘留嚴(yán)重等多重問(wèn)題，要解決上述問(wèn)題，就要從多方面入手，即完善食品安全監(jiān)管體系，細(xì)化責(zé)任領(lǐng)域；完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立統(tǒng)一開放的標(biāo)準(zhǔn)獲取平臺(tái)；完善認(rèn)證認(rèn)可制度；完善食品安全追溯與召回制度；完善預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制；建立、健全信息披露機(jī)制和食品安全信用體系；強(qiáng)化科技在食品安全中的地位與作用等。
北京市糧食科學(xué)研究院院長(zhǎng)賈健斌表示，糧食質(zhì)量安全保障須從“地頭”抓起。賈建斌指出，食品安全前端的源頭問(wèn)題較為突出，只有安全的原料，才可能生產(chǎn)出安全的食品。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者都要求建立食品供應(yīng)鏈的可追溯機(jī)制。稻谷（大米）可追溯系統(tǒng)是落實(shí)食品安全從農(nóng)田到餐桌體系的重大舉措之一。北京市糧食科學(xué)研究院與京糧集團(tuán)旗下古船米業(yè)有限責(zé)任公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，建立寧夏大米可追溯體系，從選種、種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的信息全程記錄，實(shí)現(xiàn)了寧夏大米二維碼可追溯標(biāo)簽的應(yīng)用。
焦點(diǎn)４
公眾科普
公眾科普是食品安全的第一道防線。中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，被調(diào)查的消費(fèi)者對(duì)食品安全科普重要性的態(tài)度十分明朗：認(rèn)為科普很重要的占80%。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)并未形成有效的食品安全科普資源創(chuàng)作機(jī)制，科普資源始終比較匱乏。這也使得眾多的消費(fèi)者將目光轉(zhuǎn)向一些吸引眼球的書刊或者報(bào)道，但往往這些書刊或報(bào)道缺乏準(zhǔn)確性和公正性。
中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)邵薇認(rèn)為，食品安全科普工作應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合：投入上――國(guó)家投入與提升自身造血功能相結(jié)合；方式上――日常科普與應(yīng)急科普相結(jié)合；渠道上――傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代新媒體相結(jié)合；資源上――國(guó)內(nèi)科普信息與國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。
焦點(diǎn)５
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
荷蘭皇家菲仕蘭的乳品產(chǎn)量約占荷蘭總產(chǎn)量的80%，是全球五大乳企之一，它的產(chǎn)業(yè)鏈安全和控制代表著荷蘭在乳業(yè)，乃至食品行業(yè)的安全管理體系，對(duì)中國(guó)食品安全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)有著重要參考價(jià)值。荷蘭皇家菲仕蘭大中華區(qū)高級(jí)副總裁楊國(guó)超告訴記者，安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理體系和自律對(duì)食品安全工作至為關(guān)鍵。要建立“從牧場(chǎng)到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的理念，控制從草場(chǎng)到乳產(chǎn)品的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，確保從牧草、飼料、奶牛衛(wèi)生到乳品加工和銷售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量和安全。同時(shí)，在菲仕蘭公司，奶農(nóng)既是公司的老板也是奶源的生產(chǎn)者。公司和奶農(nóng)結(jié)成利益共同體，同時(shí)對(duì)奶農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度，全方位地確保奶源安全和最終產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，菲仕蘭公司建立發(fā)展了“星球計(jì)劃”全面品質(zhì)控制管理體系，還與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)等緊密合作，形成“金三角”關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)提升食品安全水平。菲仕蘭公司“星球計(jì)劃”規(guī)定，到2020年，將奶牛臨床乳腺炎的發(fā)生率從25%減少到15%；將臨床蹄病的發(fā)生率從25%減少到10%；提高對(duì)抗生素的認(rèn)識(shí)，減少耐藥性。
金光食品中國(guó)總裁周志毅介紹，30年來(lái)，人們的生活質(zhì)量發(fā)生了重大變化，消費(fèi)者的需求已從過(guò)往的溫飽、小康，迅速改變?yōu)樽非蠼】禒I(yíng)養(yǎng)與食品安全。啟用新科技的產(chǎn)品創(chuàng)新、嚴(yán)選高端的優(yōu)質(zhì)食材、執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳a(chǎn)質(zhì)量把關(guān)，并為消費(fèi)者創(chuàng)造更多健康營(yíng)養(yǎng)和愉悅美味相結(jié)合的趨勢(shì)產(chǎn)品，將是食品企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向和制勝關(guān)鍵。
近年來(lái)，食品安全成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。２０１１年，全國(guó)兩會(huì)期間涉及食品安全的提案占到12.5%。另有數(shù)據(jù)顯示，82%的公眾高度關(guān)注食品安全。記者針對(duì)食品安全領(lǐng)域中的科技創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)交流、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、可追溯及科學(xué)普及等多個(gè)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，采訪了業(yè)內(nèi)權(quán)威專家。本報(bào)記者 王薇
焦點(diǎn)１
科技創(chuàng)新
中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷表示，2014年規(guī)模以上食品企業(yè)創(chuàng)造10.89萬(wàn)億元產(chǎn)值，保持了8%的增速，這是中國(guó)食品工業(yè)增速首次下跌到個(gè)位數(shù)。就整體形勢(shì)而言，中國(guó)食品工業(yè)已經(jīng)連續(xù)3年增速下跌，正面臨著近30年來(lái)最艱難而相對(duì)漫長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型。其中，最重要的轉(zhuǎn)型，就是食品行業(yè)逐漸從以“價(jià)格戰(zhàn)”為主的終端競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向以誠(chéng)信與創(chuàng)新為主的品牌競(jìng)爭(zhēng)、以產(chǎn)業(yè)鏈安全為主的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)，食品安全已成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根基。孟素荷分析，2014―2015年中國(guó)食品安全面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)表現(xiàn)在原料污染、造假、外源性風(fēng)險(xiǎn)加大、科普力度薄弱。據(jù)中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)跟蹤調(diào)查顯示，自2012年以來(lái)對(duì)中國(guó)食品安全的關(guān)注點(diǎn)，已開始從中間部分向前端發(fā)力，涉農(nóng)企業(yè)成新一輪被輿論關(guān)注的“高危群體”。如何確保原料安全和品質(zhì)成為中國(guó)食品工業(yè)的重大課題之一，全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成是實(shí)現(xiàn)食品安全的重要基礎(chǔ)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)胡小松表示，在食品工業(yè)技術(shù)發(fā)展中，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。食品企業(yè)應(yīng)利用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，注重企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)等軟實(shí)力建設(shè)。胡小松提出，目前，食品企業(yè)側(cè)重于注重大樓、工廠、現(xiàn)代化的設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)等硬實(shí)力，而對(duì)于創(chuàng)新和研發(fā)投入等軟實(shí)力則不夠重視。
焦點(diǎn)２
風(fēng)險(xiǎn)交流
中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石談到，2009年發(fā)布的食品安全法，規(guī)定了國(guó)家實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。從２００９年至今，我國(guó)已開展了很多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮了作用。２０１５年４月發(fā)布的新食品安全法，至少有5項(xiàng)涉及風(fēng)險(xiǎn)交流的條款，再次強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)交流的重要性。
在前不久舉辦的國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)第九次全體會(huì)議上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委食品司司長(zhǎng)蘇志指出，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)、開展科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全事件應(yīng)急處置、服務(wù)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和風(fēng)險(xiǎn)交流等方面取得一定的成效。2015年，專家委員會(huì)和秘書處要繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)性研究，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力、充分發(fā)揮作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流的科學(xué)支撐作用。
焦點(diǎn)３
可追溯
食品安全離不開全產(chǎn)業(yè)鏈控制，而實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的安全可追溯系統(tǒng)的建設(shè)不容忽視。新食品安全法也對(duì)可追溯技術(shù)作了專項(xiàng)表述。
北京食品科學(xué)研究院院長(zhǎng)王守偉表示，我國(guó)肉類食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題是肉類生產(chǎn)集中度和工業(yè)化程度還比較低，肉類質(zhì)量和安全控制技術(shù)相對(duì)落后及獸藥殘留嚴(yán)重等多重問(wèn)題，要解決上述問(wèn)題，就要從多方面入手，即完善食品安全監(jiān)管體系，細(xì)化責(zé)任領(lǐng)域；完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立統(tǒng)一開放的標(biāo)準(zhǔn)獲取平臺(tái)；完善認(rèn)證認(rèn)可制度；完善食品安全追溯與召回制度；完善預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制；建立、健全信息披露機(jī)制和食品安全信用體系；強(qiáng)化科技在食品安全中的地位與作用等。
北京市糧食科學(xué)研究院院長(zhǎng)賈健斌表示，糧食質(zhì)量安全保障須從“地頭”抓起。賈建斌指出，食品安全前端的源頭問(wèn)題較為突出，只有安全的原料，才可能生產(chǎn)出安全的食品。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者都要求建立食品供應(yīng)鏈的可追溯機(jī)制。稻谷（大米）可追溯系統(tǒng)是落實(shí)食品安全從農(nóng)田到餐桌體系的重大舉措之一。北京市糧食科學(xué)研究院與京糧集團(tuán)旗下古船米業(yè)有限責(zé)任公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，建立寧夏大米可追溯體系，從選種、種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的信息全程記錄，實(shí)現(xiàn)了寧夏大米二維碼可追溯標(biāo)簽的應(yīng)用。
焦點(diǎn)４
公眾科普
公眾科普是食品安全的第一道防線。中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，被調(diào)查的消費(fèi)者對(duì)食品安全科普重要性的態(tài)度十分明朗：認(rèn)為科普很重要的占80%。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)并未形成有效的食品安全科普資源創(chuàng)作機(jī)制，科普資源始終比較匱乏。這也使得眾多的消費(fèi)者將目光轉(zhuǎn)向一些吸引眼球的書刊或者報(bào)道，但往往這些書刊或報(bào)道缺乏準(zhǔn)確性和公正性。
中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)邵薇認(rèn)為，食品安全科普工作應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合：投入上――國(guó)家投入與提升自身造血功能相結(jié)合；方式上――日常科普與應(yīng)急科普相結(jié)合；渠道上――傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代新媒體相結(jié)合；資源上――國(guó)內(nèi)科普信息與國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。
焦點(diǎn)５
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
荷蘭皇家菲仕蘭的乳品產(chǎn)量約占荷蘭總產(chǎn)量的80%，是全球五大乳企之一，它的產(chǎn)業(yè)鏈安全和控制代表著荷蘭在乳業(yè)，乃至食品行業(yè)的安全管理體系，對(duì)中國(guó)食品安全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)有著重要參考價(jià)值。荷蘭皇家菲仕蘭大中華區(qū)高級(jí)副總裁楊國(guó)超告訴記者，安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理體系和自律對(duì)食品安全工作至為關(guān)鍵。要建立“從牧場(chǎng)到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的理念，控制從草場(chǎng)到乳產(chǎn)品的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，確保從牧草、飼料、奶牛衛(wèi)生到乳品加工和銷售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量和安全。同時(shí)，在菲仕蘭公司，奶農(nóng)既是公司的老板也是奶源的生產(chǎn)者。公司和奶農(nóng)結(jié)成利益共同體，同時(shí)對(duì)奶農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度，全方位地確保奶源安全和最終產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，菲仕蘭公司建立發(fā)展了“星球計(jì)劃”全面品質(zhì)控制管理體系，還與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)等緊密合作，形成“金三角”關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)提升食品安全水平。菲仕蘭公司“星球計(jì)劃”規(guī)定，到2020年，將奶牛臨床乳腺炎的發(fā)生率從25%減少到15%；將臨床蹄病的發(fā)生率從25%減少到10%；提高對(duì)抗生素的認(rèn)識(shí)，減少耐藥性。
金光食品中國(guó)總裁周志毅介紹，30年來(lái)，人們的生活質(zhì)量發(fā)生了重大變化，消費(fèi)者的需求已從過(guò)往的溫飽、小康，迅速改變?yōu)樽非蠼】禒I(yíng)養(yǎng)與食品安全。啟用新科技的產(chǎn)品創(chuàng)新、嚴(yán)選高端的優(yōu)質(zhì)食材、執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳a(chǎn)質(zhì)量把關(guān)，并為消費(fèi)者創(chuàng)造更多健康營(yíng)養(yǎng)和愉悅美味相結(jié)合的趨勢(shì)產(chǎn)品，將是食品企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向和制勝關(guān)鍵。